La Direcció General ha enllestit un esborrany de reglament dels bombers voluntaris.
Aquest esborrany de
reglament no té l’aprovació per part dels caps de parc dels bombers voluntaris
membres del Consell de Bombers
Voluntaris de Catalunya. Aquest fet és una llàstima ja que la Direcció General enlloc de buscar el màxim consens ha tirat pel dret i no ha escoltat les reivindicacions dels bombers voluntaris.
Jo he decidit
presentar una sèrie d’al·legacions, perquè sempre és millor fer alguna cosa,
que no pas criticar i criticar i no fer res. Almenys, aquestes al·legacions, seran llegides i revisades i sempre puc arribar a convencer als seus redactors.
Mentre alguns bombers voluntaris es
dediquen a fer la guineu (guineu en el sentit de buscar esquirols per
tot arreu), el xerrameca i a ser irrespectuosos, d'altres continuem
treballant per la millora dels bombers voluntaris.
Bàsicament, el resum de les esmenes vindria ser el
següent:
- Ser agents de l’autoritat quan
s’està de servei, als efectes de garantir la protecció de les persones i els
béns en situació de perill. No pot ser que un cobrador d'un peatge sigui agent
de l’autoritat, i un bomber voluntari estant de servei, no ho sigui.
- Mateix requisit d'accés que els
bombers funcionaris. Un bomber voluntari, ha de tenir, uns mínims d'exigència,
i aquests han de ser els mateixos que els funcionaris. Així entre d'altres:
nivell C de català i carnet de camió. I les proves físiques ha de ser les
mateixes. Si la feina és la mateixa, les condicions d'accés han de ser les
mateixes.
- Un dels requisits (tal com està
contemplat ara i que no s’hauria de perdre) és viure prop del Parc de Bombers.
El fet de viure al mateix lloc on està el parc, és una gran avantatge pel
coneixement del terreny, dels recursos, etc. I a més, hauria de ser un plus per
les poblacions petites, per incentivar l’arrelament i no marxar a
viure/treballar a una ciutat gran.
- El cap de parc ha de tenir uns
requisits mínims acadèmics, de formació i d'experiència. El cap de parc, no pot
ser el més simpàtic, ha de ser el més ben preparat. Per ser cap de parc,
s’hauria de ser caporal, sergent o oficial. I les seves funcions, han de ser
les mateixes de comandament que els funcionaris.
- S’ha de contemplar un mínim
d'hores de guàrdies presencials, així com un mínim de pràctiques i formació,
com a sentit de la responsabilitat i el compromís.
- El consell de bombers voluntaris
si és l’òrgan que representa a tots els bombers voluntaris, ha de ser votat per
tots els bombers voluntaris, no només pels caps de parc i de manera ponderada
com passa ara. Un bomber, un vot. Democràcia 100%.
I finalment, un apunt, el procés de redacció hauria de ser
un procés totalment obert, transparent, participatiu i democràtic. I una vegada
enllestit, el reglament hauria de ser votat per tots els bombers voluntaris.
Els bombers voluntaris han de poder decidir lliurement sobre el seu futur. És
això el que estem demanant a la Catalunya del segle XXI, oi?
Aquí van les al·legacions:
AL·LEGACIONS A LA VERSIÓ DEL PROJECTE DE NOU REGLAMENT QUE ES VA
SOTMETRE A LA CONSIDERACIÓ DEL CONSELL DE BOMBERS/ERES VOLUNTARIS/ÀRIES DE LA
GENERALITAT EN LA REUNIÓ ORDINÀRIA QUE VA TENIR LLOC EN DATA 15 DE JULIOL DE
2014.
1a AL·LEGACIÓ
*Al llarg de tot el reglament
substituir “Cos de Bombers Voluntaris de la Generalitat de Catalunya”, per
“Bombers Voluntaris del Cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya
Explicació:
Conceptualment hi hauria d’haver un únic
Cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya (compost per funcionaris,
voluntaris i el que calgui) i aquest reglament n’hauria de regular els bombers
voluntaris del COS DE BOMBERS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, per tant no crec
encertat que reguli el “cos” de bombers
voluntaris. Tota referència a “cos de bombers voluntaris” hauria de ser, doncs,
suprimida i substituïda per “Bombers Voluntaris del Cos de Bombers de la Generalitat
de Catalunya”.
2a AL·LEGACIÓ
Article
2 Definició, naturalesa i principis d'actuació
*Afegir un nou punt, el 2.3:
2.3.-
En l'exercici de llurs funcions, els membres del Cos de Bombers Voluntaris de
la Generalitat, si estan en acte de servei, tenen la consideració d'agents de
l'autoritat, als efectes de garantir la protecció de les persones i els béns en
situació de perill.
Explicació:
Cal que els bombers siguin “agents de
l’autoritat” per tal de tenir una bona cobertura legal en tots els aspectes. Si
els revisors de tren o els cobradors de peatge són agents de l’autoritat, un bomber voluntari, també no pot ser menys i
ha de ser agent de l’autoritat. L’actual
Director General, en una reunió celebrada a Matadepera, ens va dir que
pel fet de tenir el nomenament com a bomber voluntari, ja som agents de
l’autoritat. Per evitar malentesos i tenir una claretat sobre el tema, cal que
el fet de ser “agents de l’autoritat” surti reflectit i escrit en el Reglament.
3a AL·LEGACIÓ
Article
6 Requisits d’admissibilitat a la convocatòria per a l’ingrés a la Secció
Activa
*Modificar l’article 6.2 c
c)
Estar empadronat dins un municipi on hi hagi algun dels tres parcs de bombers
als quals la persona participant vol ser adscrita, o estar empadronat a 15 quilòmetres
de radi, com a màxim, algun dels tres parcs de bombers als quals la persona
participant vol ser adscrita. Una persona empadronada en un municipi amb un
parc de bombers, tindrà preferència sobre una altra que estigui dins el radi de
15 quilometres.
Explicació:
Cal que garantir que els bombers
voluntaris siguin del mateix municipi per tal de donar una resposta ràpida, per
això, cal donar preferència a aquelles persones que estiguin empadronades en un
municipi on hi hagi un parc de bombers. A més, cal tenir en compte que és molt
diferent “està empadronat” que “tenir la residència”. La manera de demostrar
que “es té la residència” és “estar empadronat”.
4a AL·LEGACIÓ
Article
6 Requisits d’admissibilitat a la convocatòria per a l’ingrés a la Secció
Activa
*Afegir un nou apartat “e” a la
secció 6.2
d)
Estar en possessió del permís de conducció de vehicles de la categoria C, en vigor,
o permisos equivalents d’acord amb la normativa aplicable.
Explicació:
És vital que un bomber voluntari tingui
el carnet de conduir de la categoria C per poder conduir els vehicles del seu
parc, tant per la seva pròpia seguretat com la dels seus companys i la
ciutadania. És il·logic que un bomber no tingui com a requisit mínim saber
conduir el seu propi camió. A més, a més, el fet de no exigir el carnet C
suposa un menyspreu amb els bombers funcionari. Mateixa feina, mateix permís de
conduir.
5a AL·LEGACIÓ
Article
6 Requisits d’admissibilitat a la convocatòria per a l’ingrés a la Secció
Activa
*Afegir un nou apartat “f” a la
secció 6.2
f)
Estar en possessió del Certificat de nivell de suficiència de català (C)
Explicació:
Cal que tots els bombers voluntaris
tinguin el mateix nivell de català que es demana als bombers funcionaris.
Mateixa feina, mateix nivell de català.
6a AL·LEGACIÓ
Article 9 Ingrés i baixa en la Secció de Veterans
*Modificar el punt 9.5 amb un nou
redactat
9.5.
Els membres de la Secció de Bombers Veterans causaran baixa del cos de bombers
voluntaris de la Generalitat de Catalunya pel seu decés o quan ho sol·licitin
ells mateixos.
Explicació:
L’edat no ha de ser impedint per poder
complir les funcions que s’especifiquen per la secció de Veterans. Una persona
amb 71 o 85 anys, encara pot estar capacitada per aportar la seva experiència i
coneixements. A més, a més, la secció de Veterans, hauria de ser ja un
reconeixement de per vida al bomber voluntari “jubilat”.
7a AL·LEGACIÓ
Article
13 Causes i procediment de baixa
*Aclarir el punt 13.2, a) i e): incompliment reiterat
Explicació:
L’incompliment reiterat, a quantes
vegades es refereix? Tres? Deu? Vint? Hi ha alguna advertència abans de ser considerat
incompliment reiterat? Cal doncs especificar que vol dir reiterat.
8a AL·LEGACIÓ
Article
13 Causes i procediment de baixa
*Afegir al punt b, de l’article
13.2, haver faltat a guàrdies obligatòries
b)
Per haver faltat tres vegades en un mateix any, a les guàrdies obligatòries, a
les pràctiques obligatòries, a les reunions convocades o a qualsevol altra
activitat pròpia del parc respectiu, sense causa justificada.
Explicació: S’ha de
contemplar un mínim d'hores de guàrdies presencials,, com a sentit de la
responsabilitat i compromís amb el parc i per garantir una mínima presència per
no perdre contacte amb la feina de bomber. Aquestes guàrdies obligatòries,
estaran regulades en l’article 34.1
9a AL·LEGACIÓ
Article
13 Causes i procediment de baixa
*Complementar l’article 13.3 amb
actuació d’ofici de la Direcció General, tot afegint una darrera frase al
redactat
13.3.
(...) La direcció general competent en matèria de prevenció, extinció
d’incendis i salvaments, també pot actuar d’ofici alhora de tramitar una baixa per revocació.
Explicació:
Posant la darrera frase, la direcció
general s’assegura que si un cap de parc no fa bé les seves funcions i oculta alguna dada, pot
actuar d’ofici per tramitar una baixa per revocació.
10a AL·LEGACIÓ
Article 17 Compensacions econòmiques
*Nou redactat de l’apartat “a” de
l’article 17.1
a)
Incapacitat temporal produïda en exercici de les seves funcions, per accidents
en acte de servei, mentre s’estiguin fent pràctiques i assistència a cursos, i
en accidents “in itenere” en trajecte a assistència a les pràctiques,
assistència a cursos i per l’assistència a sinistres i serveis de rereguarda.
Explicació:
Cal cobrir el risc per accidents, i
aclarir quin és l’exercici de les seves funcions, per tant, cal que hi consti
actes de servei, formació o pràctiques i accidents “in itenere” en trajectes a
serveis, formació i pràctiques.
11a AL·LEGACIÓ
Article 17 Compensacions econòmiques
*Afegir a l’article 17.2 una darrera
frase on especifiqui que la quantitat de les compensacions econòmiques s’han de
revisar cada 3 anys.
17.2
(...) La quantitat de les compensacions econòmiques es revisaran cada tres
anys, i si s’escau, es modificaran.
Explicació:
Cal que les quantitats de les
compensacions siguin revisades periòdicament, ja que el nivell de vida també
canvia i aquest fet cal estigui reglamentat. Jo he posat cada tres anys,
però podrien ser 2, 4 o els que es
cregui oportú.
12a AL·LEGACIÓ
Article 18 Principis generals de les compensacions
*Afegir nou apartat 18.5, a l’article 18
18.5
Les compensacions per incapacitat temporal per accidents produïts en exercici
de les seves funcions, seran pagades a la persona membre del cos de bombers
voluntaris, que ha patit la incapacitat temporal i aquesta serà mensual, i a
pagar el dia 30 de cada mes, fins que finalitzi la incapacitat temporal.
Explicació:
La compensació per incapacitat temporal
ha de ser pagada cada mes.
13a AL·LEGACIÓ
Article
20 Assegurança d'accidents
*Afegir una nova frase al redactat
de l’article 20.1 on inclogui els accidents “in itenere”
20.1
Les persones membres de la Secció Activa i de la Secció Especial, incloses les
persones aspirants mentre reben la formació bàsica, són beneficiàries
d'assegurança amb cobertura de risc de mort i invalidesa permanent per
accidents produïts en l’exercici de les seves funcions, i en accidents “in
itenere” en trajecte a assistència a les pràctiques, assistència a cursos i per
l’assistència a sinistres i serveis de rereguarda.
Explicació:
Cal també cobrir els accidents “in
itenere” en trajecte a assistència a les pràctiques, assistència a cursos i per
l’assistència a sinistres i serveis de rereguarda.
14a AL·LEGACIÓ
Article
20 Assegurança d'accidents
*Treure
la frase de l’article 20.3 “i sempre que
la persona interessada no tingui altre tipus de cobertura”. Nou redactat de
l’article 20.3
20.3
Les despeses derivades de l'assistència mèdica-farmacèutica de la persona
membre del cos de bombers voluntaris en cas d'accidents de qualsevol mena
produïts en exercici de les seves funcions, i sempre que la persona interessada
no tingui altre tipus de cobertura, són a càrrec de la Generalitat de
Catalunya.
Explicació:
Amb tots els respectes és pervers
incloure la frase “sempre que la persona interessada no tingui altre tipus de
cobertura”, ja que tothom té sempre cobertura mitjançant la Seguretat Social,
per tant, és la Generalitat de Catalunya, qui ha de vetllar pels seus bombers
voluntaris i pagar sempre les despeses derivades de l'assistència
mèdica-farmacèutica, i més tenint en compte que la Seguretat Social no ho
cobreix tot.
15a AL·LEGACIÓ
Article 34 Obligacions de les persones membres del
cos de bombers voluntaris
*Afegir
una nova obligació a l’article 34.1
x) Fer un mínim de 16 hores de guàrdia al mes i de
dues pràctiques al mes.
Explicació: S’ha de contemplar un mínim
d'hores de guàrdies presencials, així com un mínim de pràctiques i formació,
com a sentit de la responsabilitat i compromís amb el parc i per garantir una
mínima presència i
16a AL·LEGACIÓ
Article 34 Obligacions de les persones membres del
cos de bombers voluntaris
*Suprimir
l’article 34.2
Explicació:
A l’Afegir un nou apartat “e” a la secció
6.2, aquest article ja no té cap sentit.
17a AL·LEGACIÓ
Article 36 Requisits de les persones membres del cos
de bombers voluntaris aspirants a cada categoria
*En els articles 36.2, 36.3 i 36.4,
afegir un nou supòsit “e”:
e) Tenir la titulació del grup C
Explicació: Per accedir a cada
categoria s’hauria de tenir la titulació corresponent, com els bombers
professionals. Si un oficial, sergent o caporal funcionari necessita titulació
del grup C, doncs un oficial, sergent o caporal voluntari també, sempre sota la
premissa de mateixa feina, mateixa titulació.
18a AL·LEGACIÓ
Article
38 Elecció i nomenament dels/de les caps d’agrupació i sotscaps d’agrupació
*Afegir un nou supòsit “c” a
l’article 38.1
c)
Tenir la categoria mínima de caporal.
Explicació:
El cap de parc ha de ser el que vulguin
els seus bombers, però aquest també hauria de ser el més ben preparat i no pas
el més simpàtic. Està molt bé que es valori la capacitat de lideratge i de
compromís per esdevenir cap de parc, però cal endreçar la figura del cap de
parc, a dia d’avui encara difosa entre les tasques administratives i les de
“comandament” dels bombers al seu càrrec. Fent que el cap de parc sigui
caporal, per una banda, establim una persona amb uns mínims coneixements i
experiència i l’igualem amb els bombers professionals, amb la repetida premissa:
mateixa feina, mateixa escala.
19a AL·LEGACIÓ
Article 38 Elecció i nomenament dels caps
d’agrupació i sotscaps d’agrupació
*A
l’article 38.3, suprimir la frase “amb la proposta que formuli el cap
d’agrupació que hagi estat elegit”
Explicació: El cap
d’agrupació NO ha d’escollir els membres del cos de bombers voluntaris. Un
bomber voluntari ha d’esdevenir caporal o sergent, perquè ell vol i en
relació amb la seva experiència i
coneixements, no pas per que ho digui el cap de parc.
20a AL·LEGACIÓ
Articles
45, 46 i 47
*Afegir a les funcions dels
caporals, sergents i oficials les tasques operatives, d’inspecció i de
comandament.
x)
Les operatives en tasques de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments i
de suport sanitari en emergències, i les d'inspecció i les de comandament
d'unitats operatives i logístiques, que siguin determinades per via
reglamentària.
Explicació:
Cal que els caporals, sergents i oficials
de bombers voluntaris també tinguin una funció de comandament en un servei, tal
com passa amb caporals, sergents i oficials funcionaris, sota la premissa de
mateixa feina, mateix comandament.
21a AL·LEGACIÓ
Article 62 Elecció de les persones representants del
cos de bombers voluntaris de la Generalitat de Catalunya
*Nou
redactat de tot l’article 62:
62.1
Tenen la condició d’elegibles com a membres del Consell de Bombers/eres
Voluntaris/àries de la Generalitat en representació del cos de bombers
voluntaris de la Generalitat de
Catalunya qualsevol bomber de l’escala activa i especial, amb una antiguitat
mínima de 3 anys. Les candidatures hauran d’estar avalades per un mínim de vint
bombers de l’escala activa o especial de la mateixa Regió. Les candidatures
inclouran el nom i cognoms d’un suplent que, al igual que el titular, de la
mateixa Regió en què es presenti la candidatura. Aquest suplent substituirà el
titular, en cas de ser finalment nomenat representant, en els casos degudament
justificats que impedeixin la seva assistència a les sessions del Consell.
62.2
Tenen la condició d’electors tots els bombers voluntaris de l’escala activa i
especial de la respectiva Regió, considerant que cada bomber voluntari és un
vot. El vot és lliure, secret, personal i directe.
63.3
La presentació de candidatures es farà mitjançant escrit adreçat pel candidat
al Cap de la Regió respectiva, en aquest escrit hauran de constar, juntament
amb les dades d’identificació i acreditació dels candidats, les signatures que
avalen la seva candidatura. Aquestes candidatures hauran de presentar-se en el
termini d’un mes des de la finalització
del període de quatre anys establert a l’article 60.3 d’aquest Decret.
64.4.
Finalitzat el termini de presentació, la llista de candidatures vàlides es farà
pública en els parcs de les respectives
Regions pels Caps de Regió amb una antelació de 10 dies a l’inici del termini
establert per a la votació.
64.5.
El sistema per escollir els representants es farà a cada parc, seguint el
mateix mètode electoral com si s’escollís cap de parc, seguint els articles 39,
40 i 41 d’aquest Decret.
64.6.
El resultat dels vots es manifestarà mitjançant escrit adreçat al cap de la
Regió corresponent dins el termini que a l’efecte s’estableixi en el moment de
donar publicitat a les candidatures. Aquest escrit anirà acompanyat del cens de
bombers voluntaris de l’agrupació.
64.7.
Finalitzat el termini i rebudes les votacions, els Caps de Regió, prèvia
correcte recompte de vots, proposarà persones electores, proposarà a la persona
titular de la direcció general competent en matèria de prevenció, extinció
d’incendis i salvaments, el nomenament del representant que resulti d’acord amb
el cens de les agrupacions de la Regió.
64.8.
Correspon al cap de Regió donar publicitat al nomenament en l’àmbit de la seva
Regió, del candidat escollit.
Explicació:
Dins un procés de total democratització i
transparència cal canviar el sistema d’eleccions dels membres del consell. Per
una banda, cal que s’hi pugui presentar
tothom (no només caps de parc, i així “descarreguem de feina” caps de
parc, i a més a més donem oportunitat a
d’altres persones tant o més vàlides i preparades com qualsevol cap de parc). I
per una altra banda, cal que el sistema de votació sigui el més democràtic
possible, i és per això, que s’ha d’eliminar el vot ponderat i ha de poder
votar tothom, sota la màxima premissa democràtica: 1 persona = 1 vot
22a AL·LEGACIÓ
Article
58 Funcionament
*Substituir a l’article 58.1 “trimestre”
per “cada dos mesos”
Explicació:
Cada trimestre, són quatre reunions
mínimes a l’any, i aquest període és insuficien per tal de garantir un mínim
funcionament del consell, per tant, caldria trobar-se cada dos mesos.
23a AL·LEGACIÓ
DISPOSICIONS
TRANSITÒRIES
*Suprimir la disposició transitòria
tercera
Explicació:
Si modifiquem l’article 9.5 i deixem
sense efecte el límit d’edat, no cal aquesta disposició.
